Resumen del Pleno Ordinario de la Corporación correspondiente al mes de junio

El Orden del Día era el siguiente:  PARTE RESOLUTIVA:   1.- Lectura y aprobación, si procede, de las actas en borrador de las siguientes sesiones: 21/05/2012 y 31/05/2012. Aprobadas por los votos a favor del Equipo de Gobierno (PSOE, PIVG y PA) y de USR, y la abstención del PP.   2.- URBANISMO, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE: 2.1.- Propuesta de aprobación inicial del Convenio de Gestión Urbanístico entre CALPE MADERAS 2011 S.L., y el Ayuntamiento de San Roque. Área 013-GD. Aprobado por unanimidad. La empresa en cuestión tiene su sede en el Polígono Industrial El Cañuelo (Guadiaro), y para el desarrollo de sus actividades aportó al Ayuntamiento en su día la cantidad de 80.700 euros, para lo que suscribió una hipoteca. El Ayuntamiento tiene ahora interés en obtener 5.768 metros cuadrados de terrenos propiedad de Calpe Maderas 2011 para incluirlo en un sistema general de espacio libre de interés social y viario (para poner en marcha unos huertos de ocio junto al río Guadiaro). En virtud de este nuevo convenio, la empresa aporta el suelo y el Ayuntamiento acepta la cancelación de la hipoteca. 2.2.- Propuesta de aprobación provisional de la modificación puntual Áreas 18-ES, 19-ES y UN-48, Estación de San Roque. Aprobado por unanimidad. Se trata de un total de 25.335 metros cuadrados de terreno, la mayor parte suelo no urbanizable, para considerarse suelo urbanizable sectorizado, donde se pretende construir la infraestructura necesaria para evitar inundaciones procedentes de La Pólvora. Ha pasado todos los informes precepctivos, aunque falta el definitivo de la Junta de Andalucía. 2.3.- Desestimar escrito de resolución presentado por NORIEGA, S.L., respecto del Convenio Urbanístico suscrito entre las partes referente al Área 001-TC, Torrecarbonera. Aprobado con los votos a favor del Equipo de Gobierno y la abstención de PP y USR. La empresa Noriega SL pide que se resuelva el convenio suscrito en 2006 y que se le devuelvan los 1,25 mllones de euros que ingresó en ese concepto en el Consistorio. Este acuerdo contemplaba un estudio de detalle que fue anulado por sentencia del TSJA en 2009, por lo que tuvo que ser modificado en virtud de la sentencia. El Ayuntamiento se basa a la hora de desestimar la petición de Noriega en que ambas partes ratificaron en octubre de 2009 el nuevo convenio y en que tiene la intención de incluir este asunto en el nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). 2.4.- Propuesta de aprobación inicial de la Ordenanza Municipal de Inspección Técnica de Edificios. Aprobado por unanimidad. Es ordenanza se aplicará a edificios y construcciones con más de 40 años de antigüedad (desde los años 60). Se trata de comprobar el estado de las estructuras y cimentación, así como de las fachadas y elementos que puedan suponer un peligro (terrazas, balcones...), así como del estado de conservación de instalaciones como la fontanería. Si el informe resulta desfavorable, se obliga a Urbanismo a señalar las obras necesarias así como un presupuesto estimativo. Estas revisiones deberán realizarse cada diez años.   3.- INDUSTRIA Y CONTRATACIÓN: 3.1.- Propuesta de Iniciación del procedimiento y trámites necesarios para la cesión del uso del Centro de Salud de San Enrique de Guadiaro a la Consejería. Aprobado por unanimidad. Se trata de iniciar los trámites para la cesión de ese edificio a la Junta de Andalucía, ya que el inmueble ha sido terminado recientemente. Hay que recordar que la obra se paralizó entre finales de 2008 y julio de 2011 por la empresa Guamar, por no cobrar las certificaciones de obra presentadas, que finalmente han sido adelantadas en gran medida por el Ayuntamiento. 3.2.- Propuesta de desestimación de las alegaciones formuladas por la Asociación Verdemar Ecologistas en Acción, y aprobación de la alteración de la calificación jurídica del Monte de titularidad de la Entidad Local, Pinar del Rey, para que pase a tener la consideración de bien de dominio público. Aprobado por unanimidad. Se trata de que el Pinar del Rey pase de monte de titularidad pública a bien de dominio público. Esto supone que no podrá ser embargado ni alienado ante una situación de deuda futura del Ayuntamiento. Se desestiman las alegaciones de Verdemar porque no se refieren a la cuestión de alteración de la calificación jurídica, sino a aspectos como gestión, uso y disfrute del mismo.   4.- ECONOMÍA Y PERSONAL: 4.1.- Propuesta de aprobación de acuerdo de fraccionamiento para el pago de deudas por servicios prestados contraídas por el Ilustre Ayuntamiento de San Roque con la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar. Aprobado por el Equipo de Gobierno y el PP, y la abstención de USR. El alcalde, Juan Carlos Ruiz Boix, y el presidente de la Mancomunidad, Diego González de la Torre firmaron el pasado 8 de junio un acuerdo por el que se reconoce la deuda del Consistorio con Mancomunidad por importe de 83.338 euros, que se hará efectiva mediante 18 pagos fraccionados de 5.000 euros. 4.2.- Propuesta de aprobación de acuerdo de fraccionamiento para el pago de aportaciones estatutarias contraídas por el Ayuntamiento de San Roque con la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar. El PIVG solicitó que el asunto se dejara sobre la mesa, cuestión que no se aprobó por tener en contra al PP y al PSOE, la abstención de USR y PA y sólo el voto favorable de los dos representantes del PIVG. En cuanto al asunto en sí, se aprobó con los votos a favor de PSOE y PP, la abstención de USR y PA y el voto en contra del PIVG. Crresponde a las aportaciones del Ayuntamiento a Mancomunidad durante el año 2012, que ascienden a un total de 82.916 euros. Para sufragar este gasto, se realizarán pagos mensuales de 6,909,71 euros. 4.3- Propuesta de aprobación inicial del primer expediente de modificación de créditos extraordinarios. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y la abstención de PP y USR. Debido al Decreto de pago a proveedores, se necesita realizar una transferencia corriente a Emroque por importe de poco más de un millón de eueros. 4.4.- Propuesta de aprobación segundo expediente de transferencia de crédito TR 2/2012. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y la abstención de PP y USR. Se modifican partidas existentes para contar con casi 800.000 euros para pagar parte de la deuda contraida con Cespa. 4.5.- Propuesta de aprobación tercer expediente de transferencia de crédito TR 3/2012. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y la abstención de PP y USR. Se modifican partidas existentes para contar con 205.000 euros con los que afrontar una serie de gastos para los que no existe crédito suficiente.   5.- PROMOCIÓN ACTIVIDADES Y SERVICIOS, BIENESTAR SOCIAL Y EMPLEO: 5.1.- Propuesta de aprobación inicial de Proyecto del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Centro Municipal de Servicios Sociales Comunitarios del Ilustre Ayuntamiento de San Roque. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y PP, y la abstención de USR. Este reglamento, que exige la Junta de Andalucía, recoge tanto el personal y las funciones que realizan en estas dependencias municipales, así como las prestaciones y servicios que se prestan en el campo de Asuntos Sociales. También apunta los derechos y deberes de los usuarios de las instalaciones. 5.2.- Propuesta de aprobación inicial de la Ordenanza sobre la Protección, Tenencia y Circulación de Animales. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y PP, y la abstención de USR. Se actualizan los rquisitos para obtener la licencia municipal para animales potencialmente peligrosos, así como las normas para las instalaciones que los alberguen. También se incluyen asuntos como la obligatoriedad del pasaporte veterinario europeo y las normas para la recogida de animales abandonados. 5.3.- Propuesta de aprobación inicial de la Ordenanza Municipal de Circulación de 2012. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y PP, y la abstención de USR. Esta ordenanza regulará los usos de las vías urbanas y travesías, así como el establecimiento de medidas relativas al estacionamiento limitado. 5.4.- Propuesta de aprobación de la cláusula adicional al convenio de cooperación suscrito el 30/11/99 entre la Consejería de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de San Roque. Se aprobó por unanimidad. Se trata de las ayudas económicas familiares para la atención de los niños, y por parte del Ayuntamiento se aporta 10.000 euros, mientras que la Junta de Andalucía aporta 5.264 euros. 5.5.- Propuesta de aprobación inicial de la Ordenanza Reguladora de Autocaravanas y creación de un área de servicio o acogida para las mismas. Se aprobó con los votos a favor del Equipo de Gobierno y PP, y la abstención de USR. Al estar prohibida por la Junta de Andalucía la acampada libre, se establecen las normas de estacionamiento de este tipo de vehículos tanto en las áreas específicas para los mismos como fuera de ellas. También se establecen multas y los requisitos que deben reunir los lugares específico de estacionamiento (como espacios para la evacuación de aguas grises y negras).   6.- MOCIONES PRESENTADAS POR LOS GRUPOS POLÍTICOS. 6.1.- Mociones presentadas por el Grupo Municipal del Partido Socialista. a) Moción sobre el mantenimiento de los ALPEs y Promotores de Empleo. Tras una serie de discusiones sobre cuál era el texto que podría consensuarse para su aprobación unánime de la Corporación, el alcalde propuso que en la moción se valore el trabajo de los ALPEs y Promotores de Empleo; y que se inste a la Junta de Andalucía y al Gobierno Central a que acuerden cómo financiar el mantenimiento de este servicio en todos los municipios andaluces. 6.2.- Moción de la Corporación Municipal en defensa de la mejora de las conexiones ferroviarias de la Bahía de Algeciras. Se aprobó por unanimidad. La presidenta de la Federación de Empresarios del Campo de Gibraltar ha remitido la Ayuntamiento un escrito en el que se solicita el apoyo del Ayuntamiento Pleno al Manifiesto en Defensa de la mejora de las conexiones ferroviarias de la Bahía de Algeciras. Dicho documento cuenta con el respaldo de la Asociación de Grandes Industrias; la Comunidad Portuaria; los sindicatos CCOO, UGT y Estibadores; la Universidad de Cádiz; la Fundación Campus Tecnológico; la Autoridad Portuaria; y la Cámara de Comercio, entre otros. En el documento remitido por los empresarios se pide al Ayuntamiento sanroqueño que muestre su apoyo a este Manifiesto mediante la difusión del mismo y la realización de un acto público de recogida de firmas de ciudadanos para apoyo del mismo.   7.- MOCIONES PRESENTADAS POR RAZONES DE URGENCIA, EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 91.4 DEL ROF. Se presentaron cuatro cuestiones de urgencia, dos por escrito y dos “in voce”. La primera, por escrito, de Alcaldía, en la que se solicita la modificación de la plantilla presupuestaria aprobada en diciembre de 2011 porque no se incluye ni el puesto ni la plaza de asesora jurídica de Urbanismo. La persona beneficiaria de la misma fue gerente de la Gerencia Municipal de Urbanismo hasta agosto de 2007, manteniendo la plaza en servicios especíales. Recientemente ha cesado como gerente de Urbanismo en el Ayuntamiento de Chiclana. Tanto su urgencia como el contenido de la moción en sí se aprobó por unanimidad. El PP presentó por escrito una moción, cuyo texto final había sido consensuado en la Junta de Portavoces, en la que se insta desde el Ayuntamiento a la Junta de Andalucía a que agilice la obra del Hospital de La Línea, para que los trabajos estén finalizados en noviembre próximo y las instalaciones empiecen a prestar servicio a principios de 2013. Tanto la urgencia como el asunto en sí se aprobaron por unanimidad. El PA presentó “in voce” otra moción, en la que se insta a la Junta de Andalucía a que no se cierre durante el verano (concretamente el mes de julio) el servicio de rehabilitación situado en el Camino del Almendral por vacaciones del personal. Se aprobó por unanimidad tanto la urgencia como el asunto en sí. Finalmente, USR presentó “in voce” una moción en la que pedía que se conceda la medalla de oro de la Ciudad a Juan Luis Galiardo, a título póstumo. La urgencia no fue aprobada porque votó en contra el Equipo de Gobierno, mientras que el PP se abstuvo y sólo tuvo el voto favorable de los ediles de USR. El alcalde dijo que incluiría la petición de USR en la comisión de honores y distinciones, donde se estudiará qué título se concederá al insigne actor sanroqueño durante el Pleno Institucional de mayo de 2013.   PARTE CONTROL:   8.- DACIÓN DE CUENTAS: 8.1.- Dar cuenta de los Decretos emitidos en el mes de mayo de 2012 numerados del 1.355 al 1.745, en aplicación de lo dispuesto en el art. 42 del ROF. 8.2.- Dar cuenta Actas de la Junta de Gobierno Local de fechas 17/05/2012 y 07/06/2012, en aplicación de lo dispuesto en el art. 104.6) del ROF.   9.- RUEGOS Y PREGUNTAS:     Al finalizar el Pleno, se dio la palabra a Antonio Jesús Jiménez Gutiérrez, en nombre de la plataforma ciudadana que se ha formado en la Estación de San Roque sobre la obra de la supresión de los pasos a nivel. El portavoz dijo que los vecinos no están en contra de la obra en sí, pero temen que la realización de la misma cree inseguridad a los residentes en varias calles, especialmente cuando se produzcan inundaciones. Para solventar esta cuestión propuso que se construya un puente, no contemplado en el proyecto actual de Adif.