El Pleno aprueba inicialmente el Presupuesto del Ayuntamiento para 2025

El Pleno comenzó con un minuto de silencio en memoria de las víctimas de la DANA, y a su finalización el alcalde, Juan Carlos Ruiz Boix, mostró públicamente su agradecimiento a las personas de San Roque que han mostrado su solidaridad con los afectados. Tras recordar que el Ayuntamiento va a destinar 20.000 euros a repartir entre cuatro ONGs que trabajan sobre el terreno, también mencionó la deuda de gratitud de San Roque con personal de Bomberos de La Alcaidesa, del Grupo SAM, de la Hermandad del Rocío y de Apoyo Mutuo por su asistencia directa a las víctimas de Valencia.

El Orden del Día era el siguiente:

Parte Resolutiva:

1.- Lectura y aprobación, si procede, del acta en borrador de la siguiente sesión: 03/10/2024.

Se aprobó con los 13 votos a favor del PSOE y el del representante de Vox, y con 7 abstenciones, correspondientes a los 4 ediles del PP presentes, los 2 de San Roque 100x100 y la concejal no adscrita,

2.- Área de Presidencia y Coordinación de Actividades:

2.1.- Aprobación, si procede, de propuesta anulando el acuerdo de fecha 03/10/2024 al punto 2.1 “Aprobación, si procede, de propuesta para el cambio de fecha de celebración del pleno ordinario de diciembre 2024 y el pleno ordinario de enero 2025”, y nueva propuesta de fechas para la celebración de los plenos ordinarios de diciembre 2024 y enero 2025.

Se aprobó con los votos a favor de PSOE, San Roque 100x100, Vox y concejal no adscrita, y el voto en contra del PP.

En el Pleno Ordinario de octubre se aprobó un cambio de fechas para los plenos de diciembre de 2024 y enero de 2025, porque los jueves correspondientes eran vísperas o coincidían con fechas festivas. Sin embargo, por cuestiones de agenda, se ha propuesto anular dicho acuerdo plenario, y se propone que la sesión de diciembre se celebre el miércoles 4 a las 10.00 horas y la de enero el jueves 9 a las 19.00 horas.

2.2.- Aprobar, si procede, la propuesta de aprobación de la firma del Convenio de Colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio de Hacienda), la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar y el Ayuntamiento de San Roque, para la financiación de inversiones.

Se aprobó por unanimidad.

El convenio contempla una subvención del Ministerio de Hacienda, por importe de 1.067.000 euros, para la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar con las que financiar inversiones en el municipio de San Roque en infraestructuras de gestión de residuos y en infraestructuras asociadas al ciclo del agua. Se trata de una más de las medidas recogidas en el Plan Integral para el Campo de Gibraltar del Gobierno de España.

3.- Área de Gobernación, Hacienda y Urbanismo:

3.1.- Aprobación inicial, si procede, de los Presupuestos Generales 2025.

El punto se aprobó con los 12 votos a favor del PSOE, los 7 votos en contra de PP, San Roque 100x100 y Vox, y la abstención de la concejal no adscrita.

Con la aprobación inicial de este documento se abre el pertinente plazo de presentación de alegaciones. El objetivo es resolver las que se presenten y aprobarlo de manera definitiva en sesión plenaria durante el mes de diciembre, para que las cuentas puedan entrar en vigor el 1 de enero de 2025.

La defensa del punto recayó en el concejal de Hacienda, Fernando Vega. En cuanto a la oposición, tanto PP como San Roque 100x100 como Vox coincidieron en criticar que no se había contado con la oposición ni con los colectivos sociales a la hora de elaborar las cuentas municipales. Se quejaron del importante gasto en festividades, y consideran que las políticas de empleo y asuntos sociales fomentan el clientelismo. La concejal no adscrita fundamentó su abstención en que estaba de acuerdo en algunos asuntos, pero en desacuerdo en otros.

El Presupuesto del Ayuntamiento de San Roque para 2025 será de más de 93,4 millones de euros, casi 6,3 millones más que en el ejercicio 2024. La generación de empleo, el incremento del gasto social y un ambicioso plan de inversiones vuelven a ser los ejes prioritarios de las previsiones presupuestarias para 2025, a las que, como ocurrió en 2024, se suma la apuesta por la vivienda.

Estos presupuestos no sólo se refieren al Ayuntamiento en sí, sino que se incluyen también los números correspondientes a las empresas municipales Emadesa, Emroque, Multimedia y Amanecer. La cifra global, sin consolidar asciende a 105,8 millones de euros, pero se reduce a 93.474.552,91 euros una vez realizados los pertinentes ajustes en los capítulos de Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital.

En cuanto a Gastos de Bienes Corrientes y de Servicios, la cantidad global es de 27,2 millones de euros, por lo que la subida respecto a 2024 roza los 3 millones. El mayor porcentaje de este gasto se destina a políticas sociales, ya que se incrementa en 1,2 millones de euros hasta superar los 8 millones en total. Sube en un 22,76% la cantidad para Ayuda a Domicilio, ya que el Ayuntamiento se ha comprometido a que en San Roque el coste del servicio/hora se sitúe en 19,34 euros, a pesar de que la Junta de Andalucía lo ha fijado en 16,15 euros. Además, el Consistorio se hace cargo del gasto correspondiente a la atención de personas que cumplen los requisitos para beneficiarse de la Ley de Dependencia, pero que no reciben esta atención debido a la tardanza de más de 600 días que acumula la Junta en la resolución de los expedientes.

El capítulo de Inversiones supera los 18 millones de euros, lo que supone casi 3 millones más que en 2024. Entre las novedades contempladas, se incluyen la adecuación como viviendas tuteladas de los antiguos juzgados; la mejora de las travesías de Torreguadiaro y Estación-Taraguilla, nuevos parques infantiles, o el nuevo pabellón de Pueblo Nuevo, entre otras. Además, hay recogidas inversiones para el nuevo recinto ferial de San Roque Ciudad, previsto en las 31 hectáreas de Huerta del Valenciano adquiridas por el Ayuntamiento en 2023.

En lo relativo a Ingresos, además de mantenerse para las familias en los niveles más bajos que permite la Ley, hay que reseñar que los intereses de las existencias que obran en Tesorería Municipal de ejercicios anteriores pueden generar más de 5 millones de euros, si bien la cantidad final dependerá de la evolución del Euribor.

En Transferencias Corrientes y de Capital se incluye lo relativo a los planes de empleo de Emadesa y Amanecer, esta última referida preferentemente a personas con discapacidad. La cuantía global supera los 2,3 millones de euros.

El de San Roque será de nuevo el Ayuntamiento gaditano que destina más recursos a políticas sociales. La subida global se sitúa en el 10%, ya que hay que responder a los 7 nuevos tipos de ayudas económicas contempladas en las ordenanzas que han entrado en vigor este año, como las relativas a familias con miembros con necesidades socio educativas especiales.

3.1.- Aprobar, si procede, la propuesta de aprobación inicial del Expediente de Modificación de créditos núm. 2/2024 bajo la modalidad de Crédito Extraordinario.

Se aprobó por unanimidad.

Con el objetivo de finalizar el proceso de liquidación de Emgreal, se destinan a dicha empresa mixta 7.650 euros que le corresponden al Ayuntamiento de San Roque para abonar gastos pendientes. Este dinero proviene de otra partida de gastos consignada para Emgreal, relativa a estudios y trabajos técnicos.

3.2.- Aprobación, si procede, de la propuesta para la declaración de especial utilidad e interés municipal por concurrir circunstancias culturales e histórico artísticas al construirse las viviendas en casco histórico de San Roque y bonificar el 95% de la cuota integra del Impuesto de Construcciones Instalaciones y Obras, a las construcciones que se relacionan en el informe.

El alcalde añadió una enmienda, de manera que la obra en la Casa Bertuchi sea también de Interés Social, para así evitar problemas con el Registro de la Propiedad a los futuros inquilinos.

Se aprobó por unanimidad.

Se aprobó la bonificación del 95 del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras para la Empresa Provincial de Vivienda y Suelo de Cádiz, relativa a la rehabilitación de la Casa Bertuchi para convertirla en viviendas de alquiler para jóvenes, así como a una particular relativa a otra vivienda unifamiliar en el Casco Histórico de San Roque.

Las ordenanzas fiscales recogen que se puede otorgar una bonificación de hasta el 95 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.

3.3.- Aprobación, si procede, de la propuesta de aprobación inicial de la ordenanza reguladora de precios y tasas públicas, por la utilización de la piscina municipal y de los pabellones cubiertos de San Roque.

Se aprobó con los 16 votos a favor de PSOE, San Roque 100x100, Vox y concejal no adscrita, y las 4 abstenciones del PP.

En esta ordenanza se fijan las tarifas de uso de estas instalaciones para los no abonados, para abonados, para colectivos específicos (pensionistas, jóvenes y desempleados), las tarifas familiares y las anuales, así como las exenciones para las entidades deportivas incluidas en las escuelas deportivas y por participación en competiciones oficiales. Se trata de actualizar los precios al IPC, ya que no se habían modificado desde 2012, además de que se ha hecho un estudio en comparación con los fijados en otros municipios de la comarca.

4- Mociones presentadas por los grupos políticos:

4.1.- Aprobación, si procede, de moción presentada por el Grupo Municipal de VOX, sobre plan integral de seguridad y recuperación social en Puente Mayorga y Campamento”.

Se rechazó por los 12 votos en contra del PSOE, mientras que los 8 ediles de la oposición presentes.

El Equipo de Gobierno argumentó su voto en contra en que desde 2016 funciona un plan social para Puente Mayorga, y que se está en proceso de constitución de una mesa de trabajo para solucionar los problemas en la zona. Además, se indicó que la lucha contra el narcotráfico es competencia de la Guardia Civil, y que lo concerniente a las ocupaciones ilegales de viviendas es una tarea de Guardia Civil y de los juzgados.

En la moción, Vox señala que zonas de ambas barriadas atraviesan “una grave crisis de seguridad y convivencia como resultado de la expansión de redes de narcotráfico y la proliferación de ocupaciones ilegales de viviendas”. Este grupo político plantea la creación de un plan municipal que “debe contemplar no sólo un refuerzo de la seguridad y la vigilancia policial, sino también una estrategia de rehabilitación urbana y social que permita recuperar la convivencia y ofrecer a los vecinos un entorno seguro y habitable”.

En las propuestas, además de plantear la realización de un plan de este tipo en coordinación con la Guardia Civil, la Policía Local y la Junta de Andalucía, Vox pide un refuerzo de la vigilancia policial, un informe técnico sobre viviendas ocupadas ilegalmente, recursos para la rehabilitación de la zona afectada, así como que se pida a la Junta y al Gobierno de España más medios para la lucha contra el narcotráfico.

5.- Mociones presentadas por razones de Urgencia, en virtud del Artículo 91.4 del ROF.

Se presentó una desde Alcaldía. Se trataba de ofrecer a la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía en cesión de uso durante no más de cuatro años el local situado en la planta baja del nuevo edificio Multiusos de Torreguadiaro, para que instale allí el consultorio auxiliar de la barriada, lo que comúnmente se denomina “centro de salud”. Estas instalaciones servirán para sustituir el local que cumple actualmente esta función, por el que paga el alquiler el Ayuntamiento de San Roque.

Se aprobó por unanimidad tanto la inclusión del punto en el Orden del Día, como el contenido del mismo.

Parte Control:

6.- Dación de cuentas:

6.1.- Dar cuenta del decreto n.º 2024-5457, de fecha 28/10/2024, sobre aprobación del contrato de arrendamiento de las obras de artes del legado de Carlos Pacheco Perujo.

6.2.- Dar cuenta de los informes de reparos correspondiente al mes de septiembre 2024.

6.3.- Dar cuenta de la segunda parte de los Decretos emitidos en el mes de septiembre 2024 (del día 23 al 30) numerados del 4.634 al 4.863; y primera parte de los decretos emitidos en el mes de octubre 2024 (del día 1 al día 23), numerados del 4.864 al 5.367; en aplicación de lo dispuesto en el art. 42 del ROF.

6.4.- Dar cuenta del Acta de la Junta de Gobierno Local de fecha 13/09/2024, en aplicación de lo dispuesto en el art. 104.6) del ROF.

7.- Ruegos y preguntas: